食品安全史上最严标准出台 十二道禁令管一桶奶

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A-A+2013年12月27日09:10山西新闻网-三晋都市报评论

  国家食药监总局25日发布的新版婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则,被业界称为“中国食品安全史上最严标准”。据统计,这是今年以来国家各部门出台的第十二部针对奶粉质量安全的“紧箍咒”。

  “用制药标准管理奶粉”“企业自建自控奶源”等一系列新规,都都能否 带给消费者一桶“放心奶”?质量提升,奶价会太久涨?“最严标准”,会给中国乳制品产业带来有哪些影响?记者对此进行了采访。

  用制药标准管奶粉都都能否 提振消费者信心?

  今年以来,国家相关部门频频出台提升婴幼儿奶粉质量、打造奶粉“中国队”的政策规定。据统计,仅关系质量安全方面的算是12次之多。

  4月,国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》,要求加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉等电子追溯系统建设;5月和9月,两度提高进口婴幼儿配方乳粉门槛;5月31日,国务院常务会议提出“药业标准”监管;6月、10月,两度禁止贴牌、分装等最好的办法 生产婴幼儿配方食品;8月,敲定128家婴幼儿配方乳粉生产企业信息;12月,连续出台了另一个关于婴幼儿配方乳粉的文件。

  其中12月25日出台的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》,对企业质量安全管理、原辅料把关、配方管理、生产过程控制、检验检测能力等9方面进行重新规定,提出更高的要求,被业界称为“中国食品安全史上最严格标准”。

  业内专家认为,细化婴幼儿乳粉生产“参照药品管理最好的办法 ”是新版细则最大亮点。其要求乳制品企业严格执行危害分析和关键控制点体系(HACCP)以及粉状婴幼儿配方食品良好生产规范(GMP),实行覆盖生产全过程的质量安全控制。

  中商流通行业有益于中心乳业研究员宋亮认为,企业严格按照CMP生产管理体系,将能从根本上提高乳制品品质,降低食品安全风险。“细则从生产、设备、原料、管理、责任追溯等方面都提出明确细致的要求,对治理生产环节乱象,提升消费者信心,乃至提高政府公信力,算是很大的好处。”

  婴幼儿乳粉业大洗牌奶价算是上涨?

  新规的另另另有另一个着力点是严把奶粉原辅料关,要求主要原料为生牛乳的企业“自建自控”奶源基地,主要原料为全脂、脱脂乳粉的企业,建立原料供应商审核制度。

  业内专家认为,对于国内128家婴幼儿配方乳粉生产企业来说,“自建奶源”和“制药标准”两大标准极大地提高了门槛,预计会有三分之一怎么让 退出市场。

  业内人士介绍,一家中型的奶粉企业每年在检测环节上的费用已达数百万元,一旦GMP标准实施,还需建立产品质量全过程追溯体系、更换新包装、提高现有的自动化管理体系标准等,加进去去自建自控奶源基地的巨额投入,好多好多 企业难以承担。

  预计128家企业中的怎么让 中小企业将被兼并、收购,还有怎么让 将在这次审核中退出婴幼儿奶粉市场,转产乳制品行业怎么让 领域。

  对消费者来说,最为关心的则是价格有哪些的现象。“新妈妈”郁林说,反垄断罚单开出就让 奶粉不涨反跌很给力,怎么让 新政策出台,企业成本提升,“等于又给了企业另另有另一个涨价的理由,羊毛出在羊身上,只怕最终还是会转嫁到消费者身上。”

  北京东方艾格咨询乳业高级分析师陈连芳认为,新政将原因分析分析产业向大型乳制品加工企业和规模化养殖场集中,另一个人的生产成本提高了,奶牛、原料、设备大算是国外进口,将原因分析分析中国的婴幼儿乳制品价格上涨。

  宋亮则认为,企业的生产成本将有很大提高,怎么让 否会原因分析分析终端销售价格上涨还有待观察。“价格是由供求关系决定的,婴幼儿奶粉领域两种利润率就比较高,成本消化能力强,加进去去政府对价格的管制力度比较大,好多好多 两种会原因分析分析销售提价。”

  一家乳制品企业负责人说:“成本提升了,但现在企业忌惮奶粉反垄断案的威力不敢涨价,只能暂时观望。一旦有领头企业涨价,怎么让 品牌就会‘跟涨’。”

  “禁令”算是“万能贴”国产奶粉“逆袭”之路还有多远?

  业内人士认为,拥有健康、可持续的民族乳制品产业,才是国内消费者喝上“放心奶”的最有力保障。本次新版细则到明年“上马”前,三分之一的中小企业将退出市场,腾出的20亿元至60 亿元市场空白,究竟是中国品牌还是外国品牌抢占,尚难预测。

  乳业专家王丁棉表示,在针对贴牌生产的洋品牌整肃中,另另另有另一个猖獗的“专供中国奶”怎么让 被清场。有有哪些品牌退出后的市场份额,鹿死谁手尚未可知,最终是要看消费者的确定。目前,国内销量最大的前五大洋品牌除了在一线城市牢牢守住外,二线城市和国内乳企的争夺指在胶着情况汇报,未来三五年内还将快速下沉到三四线地区。

  陈连芳说,中国消费者相对更青睐国外品牌,“一旦洋品牌把销售进一步下沉到三四线市场,或将进一步蚕食国内乳企的市场份额。”

  专家认为,无论是在工信部出台的“消费信心行动”,还是中国乳制品工业学好带队力推的国产高端产品,都表现了国内乳企意欲“逆袭洋品牌”的雄心。但真正提升消费者的信任度,还有很长的路要走,除了提升品质、加强监管,还需做实消费者监督、维权的机制。

  宋亮说,如跳出恶性食品安全事件,不仅要严厉打击,需要把打击过程、处置结果透明化,与消费者建立无障碍沟通机制。

  复旦大学教授顾晓鸣认为,要重塑消费者信任,就要将国家治理行业乱象的信心和做法明确传递给消费者。“既要做、也要说,让消费者切实感受到品质的提升,感受到国家重拳出击、治理奶粉行业的成效。”(来源:新华社“新华视点”记者 周蕊 徐海涛)

(原标题:“十二道禁令”都都能否 管好一桶奶?——透视“史上最严”奶粉标准发布)